Аэродром@betliga.ru

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
Опубликовано 31 декабря 2006 г.
Вступает в силу: 1 января 2007 г.


Принят Государственной Думой 20 декабря 2006 года

Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей, а также на деятельность бирж.

Статья 2. Законодательство о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр

Правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.

Статья 3. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр

1. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:

1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;

2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;

3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;

4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

5) выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

2. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.

3. Проверка технического состояния игрового оборудования осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

2) пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

7) игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

8 ) разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений;

9) лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);

12) казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования;

13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;

14) букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;

15) тотализатор - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр;

16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

17) игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

18 ) игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;

19) касса букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;

20) касса тотализатора - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш;

21) касса игорного заведения - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять указанные операции;

22) зона обслуживания участников азартных игр - часть игорного заведения, в которой установлены игровое оборудование, кассы игорного заведения, тотализатора, букмекерской конторы, а также иное используемое участниками азартных игр оборудование;

23) служебная зона игорного заведения - обособленная часть игорного заведения, которая предназначена для работников организатора азартных игр и в которую не допускаются участники азартных игр;

24) сопутствующие азартным играм услуги - гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий.

Статья 5. Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр

1. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

2. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

4. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Статья 6. Требования к организаторам азартных игр

1. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

2. Не могут выступать организаторами азартных игр юридические лица, учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или органы местного самоуправления.

3. Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Состав и порядок предоставления таких сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Организатор азартных игр обязан обеспечивать личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении.

5. Организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

6. Стоимость чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть менее:

1) 600 миллионов рублей - для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов;

2) 100 миллионов рублей - для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

7. Для целей настоящего Федерального закона порядок расчета стоимости чистых активов организаторов азартных игр устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр.

Статья 7. Требования к посетителям игорного заведения

1. Посетителями игорного заведения являются находящиеся в игорном заведении участники азартных игр, а также иные лица, доступ которых в игорные заведения не запрещен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.

3. Организатор азартных игр вправе самостоятельно устанавливать правила посещения игорного заведения, не противоречащие настоящему Федеральному закону.

4. По требованию работников организатора азартных игр посетитель игорного заведения, нарушающий установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила посещения игорного заведения, обязан немедленно покинуть игорное заведение.

Статья 8. Общие требования к игорному заведению

1. Игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону игорного заведения.

2. В доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены текст настоящего Федерального закона, установленные организатором азартных игр правила азартных игр и правила посещения игорного заведения, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне или лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

3. Организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр. Работниками организатора азартных игр не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.

4. Используемое в игорном заведении игорное оборудование должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, технических регламентов, стандартов, а также иным обязательным требованиям и находиться в собственности организатора азартных игр. В помещении игорного заведения постоянно должны находиться документы, подтверждающие соответствие игорного оборудования указанным требованиям.

5. Технически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата не может составлять менее чем девяносто процентов.

Глава 2. Игорные зоны

Статья 9. Создание и ликвидация игорных зон

1. На территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.

2. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации:

Алтайский край;

Приморский край;

Калининградская область;

Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

3. Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации.

4. Решения о создании и ликвидации игорных зон принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом границы игорных зон определяются на основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации.

5. Предложения о границах игорных зон, включающих в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, вносятся в Правительство Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

6. Порядок управления игорными зонами, включающими в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, порядок реализации в таких игорных зонах прав, предоставленных субъектам Российской Федерации законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, порядок распределения между бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации средств от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, определяются на основании соглашения, заключаемого между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

7. Срок действия игорных зон не может быть ограничен. Решение о ликвидации игорной зоны не может быть принято Правительством Российской Федерации до истечения десяти лет с даты ее создания.

8. В решении о создании игорной зоны могут быть установлены дополнительные требования к отдельным видам игорных заведений и иные ограничения.

Статья 10. Управление игорными зонами

1. Управление игорными зонами осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы управления игорными зонами). Органы управления игорными зонами, включающими в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, определяются на основании соглашения между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

2. Органы управления игорными зонами:

1) осуществляют функции по организации взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;

2) в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), передают организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельные участки, расположенные в игорных зонах;

3) осуществляют функции по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

4) осуществляют контроль за соблюдением организаторами азартных игр, а также иными лицами положений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

3. Организаторы азартных игр в игорных зонах вправе создавать некоммерческие организации, задачей которых является организация взаимодействия организаторов азартных игр и органов управления одной игорной зоной, а также иных органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - объединения организаторов азартных игр).

4. Часть функций органов управления игорными зонами может быть передана объединению организаторов азартных игр на основании соглашения, порядок заключения которого устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации).

5. В целях осуществления контроля за соблюдением организаторами азартных игр требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации органы управления игорными зонами обязаны предоставлять отчетность, содержание и порядок предоставления которой устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 11. Критерии отбора земельных участков для создания игорных зон

1. На момент создания игорной зоны земельные участки, ее образующие, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан, юридических лиц, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты.

2. На момент создания игорной зоны на земельных участках, ее образующих, могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной собственности, в муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) в пользовании граждан, юридических лиц, за исключением объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

Статья 12. Использование земельных участков игорных зон

1. Земельные участки игорных зон и (или) расположенные на них объекты (за исключением объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также земельных участков, на которых размещены такие объекты) передаются в собственность или аренду организаторам азартных игр либо иным лицам.

2. Передача организаторам азартных игр либо иным лицам в собственность или аренду земельных участков, расположенных в игорных зонах, осуществляется органами управления игорными зонами в порядке, определенном законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации).

Статья 13. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне

1. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

2. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

3. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны. В разрешении на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть указана дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться.

4. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне может быть аннулировано органом управления игорной зоной в следующих случаях:

1) ликвидация в установленном порядке юридического лица, являющегося организатором азартных игр;

2) несоответствие игорного заведения требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

3) нарушение организатором азартных игр установленного настоящим Федеральным законом порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе в случае осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны;

4) неоднократное нарушение организатором азартных игр установленного порядка предоставления информации, предусмотренной настоящим Федеральным законом, или выявление фактов недостоверности такой информации;

5) заявление организатора азартных игр.

5. В случае, если в течение трех лет с даты получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне организатор азартных игр не приступил к осуществлению деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, данное разрешение аннулируется.

6. Решение об отказе в выдаче, переоформлении или об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне может быть обжаловано в установленном порядке в суд.

Глава 3. Организация и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон

Статья 14. Порядок открытия букмекерских контор и тотализаторов

1. Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой.

2. Букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

3. В букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

Статья 15. Требования к букмекерским конторам и тотализаторам

1. Букмекерские конторы и тотализаторы могут располагаться только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства.

2. Букмекерские конторы и тотализаторы не могут быть расположены:

1) в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках;

2) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения;

3) в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

4) в помещениях, в которых осуществляется деятельность, не связанная с организацией и проведением азартных игр или оказанием сопутствующих азартным играм услуг;

5) в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения и унитарные предприятия;

6) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.

3. Букмекерские конторы и тотализаторы также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты. Дополнительные требования к букмекерским конторам и тотализаторам могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Заключительные положения

1. Имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3-5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида.

2. Игорные заведения должны отвечать следующим требованиям:

1) игорные заведения могут располагаться только в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами капитального строительства, занимать указанные объекты полностью или располагаться в единой обособленной их части;

2) игорное заведение не может быть расположено в зданиях, строениях, сооружениях физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений (за исключением букмекерских контор и тотализаторов);

3) площадь зоны обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее чем восемьсот квадратных метров, и в ней должны находиться касса игорного заведения, гардероб, места для отдыха посетителей игорного заведения, туалет. В доступном для посетителей игорного заведения месте должны быть размещены текст настоящего Федерального закона, установленные организатором азартных игр правила азартных игр и правила посещения игорного заведения, лицензия на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений;

4) в зоне обслуживания участников азартных игр в казино должно быть установлено не менее чем десять игровых столов, а также могут быть установлены игровые автоматы, кассы тотализатора и (или) букмекерской конторы. Игровые столы и игровые автоматы, установленные в казино, должны находиться исключительно в собственности организатора азартных игр;

5) в служебной зоне игорного заведения должны находиться помещение для отдыха работников организатора азартных игр, специально оборудованное помещение для приема, выдачи и временного хранения денежных средств, помещение для организации службы безопасности игорного заведения;

6) в случае установки игровых автоматов в зоне обслуживания участников азартных игр в казино на данное игорное заведение распространяются требования, установленные пунктами 8, 10 настоящей части;

7) площадь зоны обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов не может быть менее чем сто квадратных метров, и в ней должны находиться касса игорного заведения и туалет;

8 ) в зоне обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов должно быть установлено не менее чем пятьдесят игровых автоматов, а также могут находиться кассы тотализатора и (или) букмекерской конторы;

9) в служебной зоне зала игровых автоматов должно находиться специально оборудованное помещение или должно быть установлено оборудование для приема, выдачи и временного хранения денежных средств;

10) игровые автоматы, установленные в зале игровых автоматов, должны находиться исключительно в собственности организатора азартных игр. Технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого игрового автомата должен быть не ниже чем девяносто процентов;

11) в зоне обслуживания участников азартных игр в букмекерской конторе должна находиться касса букмекерской конторы, а также может находиться касса тотализатора;

12) организатор азартных игр в букмекерской конторе при помощи специального оборудования обязан обеспечить прием, единый учет, обработку ставок и выплаты выигрыша;

13) организатор азартных игр в букмекерской конторе вправе самостоятельно определять событие, от которого зависит исход пари, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

14) положения пунктов 11-13 настоящей части применяются также в отношении касс букмекерских контор, расположенных в казино, залах игровых автоматов;

15) в зоне обслуживания участников азартных игр в тотализаторе должна находиться касса тотализатора;

16) организатор азартных игр в тотализаторе при помощи специального оборудования обязан обеспечить прием, единый учет, обработку ставок и выплату выигрыша;

17) организатор азартных игр в тотализаторе обязан обеспечить участникам азартных игр возможность наблюдать развитие и исход события, от которого зависит результат пари, в том числе при помощи специального оборудования;

18 ) положения пунктов 15-17 настоящей части применяются также в отношении касс тотализаторов, расположенных в казино, залах игровых автоматов и букмекерских конторах.

3. Контроль за соблюдением организаторами азартных игр установленных частями 1 и 2 настоящей статьи требований осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

4. Для соответствующих лицензиатов срок действия выданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и действующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона лицензий на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений продлевается до 30 июня 2009 года вне зависимости от срока, указанного в имеющихся у таких лицензиатов лицензиях.

5. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача новых лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари прекращается, за исключением выдаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

6. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).

8. Принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений), об установлении ограничений этой деятельности на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) сохраняют свое действие.

9. Предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

10. До истечения шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть приняты нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего Федерального закона.

Статья 17. О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Внести в пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020; N 50,

ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169; N 11, ст. 956; N 13, ст. 1178; 2005, N 13, ст. 1078; N 27, ст. 2719; 2006, N 50, ст. 5279) следующие изменения:

1) подпункты 76 и 77 признать утратившими силу;

2) дополнить подпунктом 104 следующего содержания:

"104) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.".

Статья 18. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в пункт 1 статьи 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32,

ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 43, ст. 4412) следующие изменения:

1) подпункт 72 признать утратившим силу;

2) дополнить подпунктом 85 следующего содержания:

"85) за следующие действия уполномоченных органов, связанные с выдачей лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах:

рассмотрение заявления о выдачи лицензии - 300 рублей;

выдача лицензии - 3000 рублей;

переоформление лицензии - 1000 рублей.".

Статья 19. О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

Признать утратившими силу:

1) абзацы четыреста тридцатый - четыреста тридцать третий пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 2 ноября 2004 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377);

2) абзацы семьдесят восьмой и семьдесят девятый подпункта "а" пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N27, ст. 2719).

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением пункта 1 статьи 17, статей 18 и 19 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 18 и статья 19 настоящего Федерального закона вступают в силу с 30 июня 2009 года.

3. Пункт 2 статьи 18 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин

_________________

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2007 г. N 451




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР

В БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОРАХ И ТОТАЛИЗАТОРАХ




В соответствии с Федеральными законами "О лицензировании отдельных видов деятельности" и "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2002 г. N 525 "О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 29, ст. 2964).




Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ
















Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 июля 2007 г. N 451




ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР

В БУКМЕКЕРСКИХ КОНТОРАХ И ТОТАЛИЗАТОРАХ




1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон.

2. Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Федеральной налоговой службой (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензия на осуществление лицензируемой деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

а) наличие условий для соблюдения соискателем лицензии и соблюдение лицензиатом требований, установленных частями 1 - 4 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по каждому адресу места осуществления лицензируемой деятельности;

б) соответствие стоимости чистых активов соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) соответствие букмекерских контор и (или) тотализаторов соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

д) использование лицензиатом касс тотализатора и (или) касс букмекерской конторы, зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

е) обеспечение личной безопасности участников азартных игр и (или) пари, иных посетителей игорного заведения и работников соискателя лицензии (лицензиата) во время их нахождения в игорном заведении;

ж) соблюдение лицензиатом правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

5. Осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" (в части, касающейся требований, установленных частями 3 и 4 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), "б", "г" и "д" пункта 4 настоящего Положения.

6. Для получения лицензии на осуществление лицензируемой деятельности соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) документ, содержащий сведения о работниках соискателя лицензии (фамилия, имя, отчество и дата рождения);

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии документов, подтверждающих право собственности соискателя лицензии на специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш, по каждому адресу места осуществления лицензируемой деятельности;

г) расчет стоимости чистых активов соискателя лицензии, осуществленный в установленном порядке;

д) планы помещений игорного заведения (по каждому адресу места осуществления лицензируемой деятельности) с указанием зоны обслуживания участников азартных игр, служебной зоны и расположения кассы тотализатора и (или) кассы букмекерской конторы (при их наличии);

е) копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии сотрудников, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении или копию договора о предоставлении таких охранных услуг.

7. Документы (копии документов), указанные в пункте 6 настоящего Положения, подписываются (заверяются) руководителем соискателя лицензии.

8. В день приема документов лицензирующий орган проводит проверку правильности заполнения заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов.

В случае если указанное заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, соискателю лицензии в течение 3 рабочих дней вручается (направляется) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий лицензирующий орган проводит по каждому адресу предполагаемого соискателем лицензии места осуществления лицензируемого вида деятельности.

10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения этого заявления.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.

В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения заявления.

11. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

12. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в одном из официальных информационных ресурсов лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении и возобновлении ее действия;

в) получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

13. Предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии), переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия, приостановление, возобновление, прекращение ее действия или аннулирование лицензии, а также ведение реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

14. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, ее предоставление или переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

_________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2007 г. N 540




О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАТОРОМ АЗАРТНЫХ ИГР СВЕДЕНИЙ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР




В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.




Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ
















Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 23 августа 2007 г. N 540




ПРАВИЛА

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАТОРОМ АЗАРТНЫХ ИГР СВЕДЕНИЙ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР




I. Общие положения




1. Настоящие Правила устанавливают состав и порядок представления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (далее - сведения).

2. В настоящих Правилах используются основные понятия и термины, определенные Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).




II. Состав и порядок

представления сведений организатором азартных игр

в орган управления игорной зоной




3. Сведения представляются ежемесячно организатором азартных игр в орган управления игорной зоной, на территории которой осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр.

4. Сведения представляются на бумажном и магнитном носителях в виде отчета по форме согласно приложению N 1 по состоянию на последний день отчетного месяца в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным.

Вместе с отчетом за декабрь, март, июнь и сентябрь представляется расчет стоимости чистых активов, произведенный в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. В отчете должны быть указаны наименования и виды всех игорных заведений, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, организаций (в том числе организатора азартных игр), фамилии, имена и отчества индивидуальных предпринимателей, оказывающих сопутствующие азартным играм услуги (в том числе филиалы и иные места осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг), а также их адреса (места нахождения).

При заполнении отчета в каждую строку вписывается только 1 значение показателя. В случае отсутствия значений показателей в соответствующих строке и (или) графе ставится прочерк.




III. Состав и порядок

представления организатором азартных игр сведений

о техническом состоянии игрового оборудования




6. Организатор азартных игр, использующий при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр игровые автоматы, представляет сведения о техническом состоянии игрового оборудования на бумажном и магнитном носителях в виде декларации о соответствии игрового оборудования требованиям, предъявляемым к игровому автомату (далее - декларация), по форме согласно приложению N 2.

7. Декларация заполняется организатором азартных игр на каждый игровой автомат в 2 экземплярах.

Первый экземпляр декларации представляется организатором азартных игр в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором зарегистрированы декларируемые игровые автоматы (далее - территориальный налоговый орган). Второй экземпляр декларации находится в игорном заведении, в котором установлен декларируемый игровой автомат.

8. Декларация представляется в территориальный налоговый орган при каждом изменении наименования и версии игровых программ, установленных в игровом автомате, а также при изменении значения технически заложенного процента выигрыша.

9. В первый раз декларация представляется в территориальный налоговый орган в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу настоящих Правил, в дальнейшем - не позднее 5 рабочих дней с даты внесения изменений, указанных в пункте 8 настоящих Правил.




IV. Состав и порядок представления организатором азартных

игр сведений о соблюдении им требований, установленных

частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона




10. Организатор азартных игр, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, представляет в Федеральную налоговую службу документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, и ежеквартальную отчетность.

11. Ежеквартальная отчетность представляется на бумажном и магнитном носителях в виде отчета организатора азартных игр по форме согласно приложению N 3 по состоянию на последний день отчетного квартала в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным.

Вместе с ежеквартальной отчетностью представляется расчет стоимости чистых активов, произведенный в порядке, предусмотренном в пункте 4 настоящих Правил.

12. В отчете должны быть указаны наименования и виды всех игорных заведений, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр (в том числе филиалы и иные места осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр), а также их адреса (места нахождения).

При заполнении отчета в каждую строку вписывается только 1 значение показателя. В случае отсутствия значений показателей в соответствующих строке и (или) графе ставится прочерк.

13. Организатор азартных игр, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, представляет в Федеральную налоговую службу по состоянию на 1 июля 2007 г. следующие документы:

а) копия лицензии на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организатора азартных игр в качестве юридического лица;

в) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке организатора азартных игр на учет в налоговом органе;

г) заверенные организатором азартных игр сведения о сотрудниках (фамилия, имя, отчество, дата рождения);

д) копии документов, подтверждающих право собственности организатора азартных игр на игровое оборудование, размещенное в местах осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр;

е) поэтажные планы помещений (с указанием их площадей), используемых для осуществления лицензируемой деятельности каждым игорным заведением, выданные бюро технической инвентаризации;

ж) заверенные организатором азартных игр копии документов, подтверждающих наличие в штате игорного заведения лиц, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и сотрудников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, или копия договора о предоставлении охранных услуг;

з) заверенный организатором азартных игр расчет стоимости чистых активов, произведенный в порядке, предусмотренном в пункте 4 настоящих Правил;

и) сведения о техническом состоянии игрового оборудования (декларация о соответствии игрового оборудования требованиям, предъявляемым к игровому автомату).

14. Документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, представляются в Федеральную налоговую службу не позднее 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил.
















Приложение N 1

к Правилам представления

организатором азартных игр

сведений, необходимых для

осуществления контроля

за соблюдением требований

законодательства о

государственном регулировании

деятельности по организации

и проведению азартных игр



Отчет организатора азартных игр в игорной зоне

____________________________________________

(наименование игорной зоны)




по состоянию на "__" _________ 200_ г.




Орган управления игорной зоной ___________________________________

(наименование)

Организатор азартных игр ___________________________________

(наименование, ОГРН, ИНН)

Адрес ___________________________________

(адрес нахождения организатора

азартных игр)

Разрешение на осуществление

деятельности по организации

и проведению азартных игр

в игорной зоне ___________________________________

(номер и дата выдачи)

Стоимость чистых активов

(млн. рублей) ___________________________________




Наименование и вид игорного заведения, организации, ф.и.о. индивидуального предпринимателя, адрес (место нахождения) ----

Количество игровых столов (штук) ----

Количество игровых автоматов (штук) ----

Количество касс тотализаторов(штук) ----

Количество касс букмекерских контор (штук) ----

----

Количество посетителей игорного заведения за отчетный период (человек) ----

Количество объектов, в которых оказываются гостиничные услуги (единиц) ----

Количество объектов общественного питания (единиц) ----

Количество объектов, в которых проводятся зрелищно-развлекательные мероприятия (единиц) ----

Итого ______________________




Руководитель организатора азартных игр ___________ __________

(подпись) М.П. (ф.и.о.)




Главный бухгалтер ___________ __________

(подпись) (ф.и.о.)




____________________________________

(ф.и.о. исполнителя, номер

контактного телефона)
















Приложение N 2

к Правилам представления

организатором азартных игр

сведений, необходимых для

осуществления контроля

за соблюдением требований

законодательства о

государственном регулировании

деятельности по организации

и проведению азартных игр




Экз. N ___




ДЕКЛАРАЦИЯ

о соответствии игрового оборудования требованиям,

предъявляемым к игровому автомату




1. Заявитель _____________________________________________________

(наименование организатора азартных игр)

__________________________________________________________________

(ОГРН, ИНН, место нахождения)

в лице ___________________________________________________________

(должность, ф.и.о. руководителя или уполномоченного лица)

заявляет под свою исключительную ответственность, что в

игровом автомате

__________________________________________________________________

(наименование, изготовитель, заводской номер)

установлены игровые программы с технически заложенным

процентом выигрыша не ниже 90 процентов.

2. Фактическое значение технически заложенного процента выигрыша в

игровых программах составляет

__________________________________________________________________

(наименование и номер игровой программы, значение процента)

_________________________________________________________________.

3. Декларация заполнена на основании функциональных

возможностей игрового оборудования, заявленных изготовителем,

результатов экспертизы игровых программ с целью установления

отсутствия в них недекларированных возможностей, подтвержденных

сертификатами ____________________________________________________

(наименование системы сертификации,

_________________________________________________________________,

номер и дата выдачи сертификата, идентификационный номер

копии сертификата)

и результатов визуального контроля технически заложенного

процента выигрыша, выведенного на экран игрового автомата в меню

настройки, в соответствии с технической документацией на игровой

автомат.

4. Декларация составлена на ___________ страницах.

5. Дата заполнения декларации ____________________________________

(число, месяц, год)




_________________________ М.П. ______________ ____________________

(должность) (подпись) (ф.и.о.)
















Приложение N 3

к Правилам представления

организатором азартных игр

сведений, необходимых для

осуществления контроля

за соблюдением требований

законодательства о

государственном регулировании

деятельности по организации

и проведению азартных игр




Отчет организатора азартных игр, представляемый

в ФНС России




по состоянию на "__" ___________ 200_ г.




Организатор азартных игр ___________________________________

(наименование, ОГРН, ИНН)

Адрес ___________________________________

(место нахождения)

Лицензия на осуществление

деятельности по организации

и содержанию тотализаторов и

игорных заведений ___________________________________

(номер и дата выдачи)

Стоимость чистых активов

(млн. рублей) ___________________________________




Наименование и вид игорного заведения, адрес (место нахождения) ----

Площадь зоны обслуживания участников азартных игр в казино (кв. м) ----

Площадь зоны обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов (кв. м) ----

Количество игровых столов (штук) ----

Количество игровых автоматов (штук) ----

Количество касс тотализаторов (штук) ----

Количество касс букмекерских контор (штук) -----

Итого ______________________




Приложение: ___ документов на ___ страницах.




Руководитель организатора азартных игр ___________ __________

(подпись) М.П. (ф.и.о.)




Главный бухгалтер ___________ __________

(подпись) (ф.и.о.)




____________________________________

(ф.и.о. исполнителя, номер

контактного телефона)

_________________

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Исполнительному директору

Аппарат Союза букмекерских контор

Государственной Думы и Тотализаторов

──────────

ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В.И.Дьякову

ул. Охотный ряд, д.1, Москва, 103265

Тел. 692-54-52 Факс 692-54-65

E-mail: pravo@duma.gov.ru Гончарный проезд, д.8/40,

─────────────────────── Москва, 115172

22.10.2007 г. № исх. 2.2-1/253

На №2 от 10.10.2007

Рассмотрев Ваше обращение по вопросам, связанным с применением Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), сообщаем следующее.

В соответствии с Федеральным законом запрещается с 1 июля 2009 года на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, деятельность по организации и проведению азартных игр в казино и залах игровых автоматов. На организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в которых не используются игровые автоматы и игровые столы, запрет не предусмотрен. Однако приходится констатировать, что в Федеральном законе недостаточно четко прописана последовательность регулирования деятельности данных игорных заведений. Так, принятые некоторыми субъектами Российской Федерации законы о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр досрочно, до 1 июля 2009 года, распространяют данный запрет и на букмекерские конторы и тотализаторы в целом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации запрет какой-либо деятельности может быть установлен только федеральным законом. Однако это не исключает, в случае установления такого запрета федеральным законом, возможности его досрочного введения на территории отдельного субъекта Российской Федерации.

Поэтому принятые некоторыми субъектами Российской Федерации на основании части 7 статьи 16 Федерального закона законы о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр досрочно, до 1 июля 2009 года, запрещают эту деятельность в казино, залах игровых автоматов, а также в букмекерских конторах и тотализаторах, в которых используются игровые автоматы и игровые столы. На деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в которых не используются игровые автоматы и игровые столы, этот запрет, исходя из анализа норм Федерального закона, не распространяется, поскольку такая деятельность этим Федеральным законом не запрещена.

Согласно определению понятия «касса букмекерской конторы», используемого для целей Федерального закона, она предназначена для заключения организатором азартных игр пари с участниками данного вида азартных игр и для нахождения в ней специального оборудования, позволяющего учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш. Касса тотализатора предназначается для аналогичных, применительно к тотализатору, целей.

Согласно определению понятия «касса тотализатора или букмекерской конторы», используемого для целей главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации, эти кассы предназначены для других задач, а именно, для учета общей суммы ставок и определения суммы выигрыша, подлежащей выплате. В соответствии со статьей 366 Налогового кодекса Российской Федерации эти кассы являются объектом налогообложения налогом на игорный бизнес и должны быть зарегистрированы в налоговом органе.

В Положении о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 г. № 451, закреплена именно такая позиция - использование лицензиатом касс тотализатора и (или) букмекерской конторы, зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, кассы букмекерской конторы и тотализатора, указанные в Федеральном законе, не являются объектом налогообложения, не подлежат регистрации в налоговом органе. В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах наличие их в букмекерских конторах и тотализаторах не является обязательным. В случае же, если такие кассы имеются, то они должны выполнять только те задачи, которые предусмотрены для них Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 12 и 16 части 2 статьи 16 Федерального закона организатор азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе при помощи специального оборудования обязан обеспечить прием, единый учет, обработку ставок и выплату выигрыша. Специальное оборудование применяется также для определения результата азартной игры (пункты 19 и 20 статьи 4 Федерального закона).

Учитывая, что применение специального оборудования, работа которого построена на использовании информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и средств связи, направлено на выполнение требований Федерального закона, обязывающих организатора азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе выполнять вышеперечисленные задачи, указанные сети и средства связи могут использоваться исключительно в целях обеспечения приема, обработки и единого учета ставок, определения результата азартной игры и выплаты выигрыша.

Статья 16 Федерального закона, содержащая его заключительные положения, включает в себя нормы, носящие переходный характер, и связанные, в частности, с регулированием отношений по осуществлению до 1 июля 2009 года деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензий, выданных до вступления в силу Федерального закона. На деятельность, указанную в статье 17 Федерального закона, нормы статьи 16 Федерального закона не распространяются. Эта деятельность должна регулироваться главой 3 Федерального закона и соответствующим положением о лицензировании.

Учитывая изложенное, полагаем, что обозначенные проблемы могут быть в полной мере решены только путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон.





Начальник управления Г.Ивлиев

_________________

С 1 января 2007 года вступил в силу закон о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, предусматривающий перенос игорных заведений в четыре особые зоны, расположенные в Приморском и Алтайском краях, на границе Краснодарского края и Ростовской области, а также в Калининградской области.

Не придется мигрировать только букмекерским конторам и тотализаторам, они смогут остаться на своих местах. При этом государство решило ввести лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в этих заведениях. Уже с 1 июня 2007 года работа букмекерских контор и тотализаторов без наличия лицензии будет запрещена. Кроме того, одним из требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах закон устанавливает размер стоимости чистых активов — он не может быть менее 100 млн руб.

Органом, который займется выдачей лицензий, по информации РБК daily, станет ФНС. «Это логично, лицензированием игорного бизнеса тоже занимались налоговики», — полагает менеджер компании AGA Management Николай Фрейтак. Хотя само появление нового разрешения, учитывая стремление государства сокращать число лицензий, выглядит довольно странно. «Тут реализуется пожелание о сокращении рынка азартных игр за счет введения административного барьера и создания экономического барьера по входу на рынок, то есть стремление к укрупнению и сокращению числа участников рынка», — говорит консультант АКГ «Развитие бизнес-систем» Алексей Калинин. Получить комментарии в ФНС вчера не удалось.

Появление новых требований серьезно повлияет на рынок букмекерских услуг. «Будут вынуждены закрыться более половины точек», — предполагает вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Ковтун.

Крупные игроки, правда, и в новых условиях будут чувствовать себя комфортно. «Они готовы иметь 100 млн руб. чистых активов, чтобы гарантировать выплату выигрыша игрокам», — уверен глава Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский. Сейчас на рынке существует восемь крупных букмекерских контор, помимо них в России зарегистрированы еще 367 касс — так называют совсем мелкие букмекерские конторы. Не исключено, чтобы продолжить свой бизнес, к лету часть из них будет вынуждена перейти на нелегальное положение. Впрочем, за такую деятельность их владельцам грозит до пяти лет лишения свободы за незаконное предпринимательство.

_________________

Национальная ассоциация букмекеров утверждает, что никто из крупнейших российских контор не успевает получить букмекерскую лицензию, необходимую, чтобы продолжить работу после 1 июля, пишет во вторник газета "Коммерсант".

По закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" букмекерские конторы, в отличие от других игорных заведений, не будут выведены в специальные зоны, но обязаны заново пройти лицензирование.

Накануне контора "Флинт и К", которая судится с Федеральной налоговой службой из-за отказа в выдаче лицензии, проиграла дело в первой инстанции. Как сказал изданию гендиректор "Флинт и К" Владислав Кирьянов, компания подавала заявку в ФНС дважды. "Прошлой осенью служба отказала в первый раз: одним из основных замечаний было то, что мы планировали открыть пункты приема ставок в своих игровых залах (сейчас компания управляет сетями клубов "Флинт и К" и KSI.), - отметил Кирьянов. - Мы учли это замечание и второй раз подали заявку о регистрации букмекерского бизнеса в отдельных помещениях. Но снова получили отказ".

По старой лицензии букмекеры могут продолжить свою деятельность только до 30 июня этого года. "Если мы не получим новую лицензию в течение двух месяцев, то фактически уже не сможем работать", - сообщил президент Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) Олег Журавский.

По данным НАБ, на российском рынке работает 12 крупных легальных букмекерских контор. "По нашим данным, ни одна из этих компаний и других, желающих войти на этот рынок, за время действия закона (вступил в силу с 2007 года) новых лицензий еще не получила", - отметил Журавский.

Это подтвердили представители крупнейших букмекерских контор, опрошенные изданием, в том числе "Фон" и "Пари Матч".

"При этом часто ФНС не дает никаких разъяснений при отказе выдать лицензию", - подчеркнул Журавский.

По мнению руководителя другой букмекерской конторы, букмекерский бизнес может стать альтернативой для представителя игорного рынка после 1 июля этого года. По оценкам Журавского, в прошлом году объем букмекерского рынка составил 1,7-1,8 миллиарда долларов (из них 150-180 миллионов долларов - доходы букмекеров).

"Рынок мог бы вырасти на 30% за счет перераспределения аудитории, лишенной игровых клубов и казино, в букмекерские конторы и приход на этот рынок новых игроков, ранее работавших в игорном бизнесе", - говорит Журавский.

_________________

СВЕЖЕЕ!!!

16:58 08.07.2009
ФНС представила реестр букмекерских контор

ФНС РФ представила сегодня реестр лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с изменениями и дополнениями.

Реестр включает пять организаций: ОАО «СпортБет» включающую 179 представительств в 33 субъектах РФ, ООО «Ростовский ипподром» и ООО «Фортуна» в Ростове-на-Дону, ООО «Пятигорский ипподром» в Пятигорске Ставропольского края и ЗАО «Ф.О.Н.» в Москве.

_________________

Насколько еще удалось выяснить ФОН получил лицензию под номером 4...И,вроде бы,уже выдана шестая лицензия-БК "Лига ставок",если не ошибаюсь...
http://www.nasb.ru/assotiation/chleni_NAB/ligastavok

_________________

Много разностей и интересностей по текущей ситуации...Может кому понадобится...
http://www.byw.ru
http://www.klerk.ru/rubricator/88

_________________

1. ОАО «СпортБет»

1. Наименование
Лицензирующего органа Федеральная налоговая служба
2. Лицензируемая деятельность Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
3. Сведения о лицензиате:
Полное наименование Открытое акционерное общество «СпортБет»
Сокращенное наименование ОАО «СпортБет»
Организационно-правовая форма ОАО, Открытое акционерное общество
Местонахождение 105082, г. Москва, ул. Бакунинская,
д. 73, стр. 1
ОГРН 1027739040812
ИНН 7710310850
4. Дата принятия решения о
предоставлении лицензии Решение ФНС России
от 06 апреля 2009 года
№ 2-6-15/00015
5. Бланк лицензии:
номер 000014
6. Дата предоставления лицензии 06 апреля 2009 года
7. Номер лицензии 1
8. Срок действия лицензии: с 06 апреля 2009 года
9. Срок действия лицензии: по 05 апреля 2014 года
10. Сведения о регистрации лицензии
в реестре лицензий
11. Основания и даты
приостановления и возобновления
действия лицензии
12. Сведения о переоформлении лицензии Лицензия переоформлена
в связи с изменением адресов мест осуществления деятельности на основании Решения ФНС России
от 06.07.2009 № 2-6-15/00143@
13. Сведения о продлении срока действия лицензии
14. Основание и дата
прекращения действия лицензии
15. Основание и дата
аннулирования лицензии
16. Иные сведения

17. Места осуществления деятельности
(согласно Приложениям № 1-3 (номера бланков 000001-000003):

Алтайский край:
1. 656099, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Социалистический, д. 119-а

Амурская область:
2. 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Пионерская, д. 66
3. 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Горького, д. 129
4. 676280, Амурская обл., г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 27

Владимирская область:
5. 601655, Владимирская обл., г. Александров, ул. Ленина, д. 13
6. 600015, Владимирская обл., г. Владимир, проспект Ленина, 28-а
7. 600018, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Комиссарова, д. 30

Волгоградская область:
8. 400026, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр-кт Героев Сталинграда, д. 52
9. 400040, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Имени генерала Штеменко, д. 46
10. 400117, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии, д. 58
11. 400001, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Рабоче-крестьянская, д. 10
12. 400120, Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. Елецкая, д. 8/1

Еврейская автономная область:
13. 679000, Еврейская автономная обл., г. Биробиджан, ул. Шалом-Алейхема, д. 53

Калининградская область:
14. 236040, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Черняховского, д. 76-76Б
15. 236039, Калининградская обл., г. Калининград, Ленинский пр-т, д. 155а

Республика Карелия:
16. 185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 36

Кемеровская область:
17. 654041, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, пр-кт Металлургов, д. 18
18. 654007, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 29

Кировская область:
19. 610021, Кировская обл., г. Киров, ул. Воровского, д. 104

Краснодарский край:
20. 350039, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Калинина, д. 337
21. 350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. имени 40 лет Победы, д. 73
22. 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 71
23. 352800, Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Привокзальная площадь
24. 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Советов, д. 24а
25. 353917, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Кутузовская, д. 13
26. 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Бирюзова, д. 3
27. 353912, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Видова/Чайковского, д. 32/11

Республика Коми:
28. 169712, Республика Коми, г. Усинск, ул. Парковая, д. 9
29. 169712, Республика Коми, г. Усинск, ул. Строителей, д. 10
30. 169712, Республика Коми, г. Усинск, ул. 60 лет Октября, д. 8/2
31. 167026, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Мира, д. 18/1
32. 167026, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Мира, д. 20/1
33. 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Советская, д. 34
34. 167002, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 169
35. 167031, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д. 201
36. 169314, Республика Коми, г. Ухта, ул. Бушуева, д. 14А
37. 169600, Республика Коми, г. Печора, пр-кт Печорский, д. 88 А
38. 169901, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 4

Ленинградская область:
39. 187111, Ленинградская обл., Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши, пр-кт Героев, д. 11

Липецкая область:
40. 398024, Липецкая обл., г. Липецк, площадь Победы, д. 5А

Республика Марий Эл:
41. 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр-т, д. 20-В
42. 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский пр-т, д. 65
43. 425005, Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Ленина, д. 48

г. Москва:
44. 103305, г. Москва, г. Зеленоград, пл. Юности, д. 2, стр. 1
45. 103681, г. Москва, г. Зеленоград, корпус 1531
46. 127572, г. Москва, Алтуфьевское ш., д. 93В
47. 129327, г. Москва, ул. Менжинского, д. 32Ж
48. 113093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 2, стр. 5
49. 107120, г. Москва, Земляной Вал, д. 37, сооруж. 2
50. 129224, г. Москва, ул. Широкая, д. 16А

Московская область:
51. 142203, Московская обл., г. Серпухов, ул. Ворошилова, д. 123
52. 141506, Московская обл., г. Солнечногорск, ул. Дзержинского, д. 11
53. 141800, Московская обл., г. Дмитров, ул. Профессиональная, д. 3
54. 142000, Московская обл., г. Домодедово, ул. Корнеева, д. 1
55. 141606, Московская обл., г. Клин, Бородинский проезд, д. 31, стр. 2
56. 143200, Московская обл., г. Можайск, ул. 1-ая Железнодорожная, д. 43
57. 142116, Московская обл., г. Подольск, ул. Революционный пр-кт, д. 12
58. 142121, Московская обл., г. Подольск, ул. Ленинградская, д. 10/8
59. 143430, Московская обл., Красногорский р-н, пос. Нахабино, ул. Институтская, д. 17
60. 143310, Московская обл., г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова Г.К., д. 13

Нижегородская область:
61. 603005, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, ул. Алексеевская, д. 4
62. 603140, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, Комсомольская площадь, д. 14, корп. 1
63. 603123, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород, Южное шоссе, д. 22В

Новосибирская область:
64. 630102, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Зыряновская, д. 55
65. 630089, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Бориса Богаткова, д. 208/1
66. 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 47 / ул. Фрунзе,
д. 4
67. 630087, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Геодезическая, д. 13/1
68. 630099, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Ленина, д. 3

Омская область:
69. 644020, Омская обл., г. Омск, ул. Серова, д. 19а
70. 644043, Омская обл., г. Омск, ул. Кемеровская, д. 12А

Приморский край:
71. 692500, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Агеева, д. 32
72. 692500, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Калинина, д. 48
73. 692500, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, д. 232
74. 692900, Приморский край, г. Находка, пр-т Находкинский, д. 7а

Псковская область:
75. 180017, Псковская обл., г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, д. 5-А

Пермский край:
76. 614022, Пермский край, г. Пермь, ул. Стахановская, д. 19, корп. 1
77. 614066, Пермский край, г. Пермь, шоссе Космонавтов, д. 115А
78. 614000, Пермский край, г. Пермь, Комсомольский проспект, д. 15В
79. 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Сибирская, д. 8
80. 614065, Пермский край, г. Пермь, ул. Мира, д. 83
81. 614046, Пермский край, г. Пермь, Парковый проспект, д. 23
82. 614068, Пермский край, г. Пермь, ул. Крисанова, д. 12Б
83. 614030, Пермский край, г. Пермь, ул. Писарева, д. 15
84. 614068, Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, д. 76
85. 614016, Пермский край, г. Пермь, ул. Попова, д. 58
86. 614007, Пермский край, г. Пермь, ул. Революции, д. 6

Ростовская область:
87. 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, проспект Буденовский, д. 68
88. 344082, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 41
89. 344082, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 150
90. 344030, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, проспект Шолохова, д. 126, литер К
91. 344025, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 157
92. 344010, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, проспект Ворошиловский, д. 105А
93. 344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, проспект Буденовский, д. 9/46
94. 346880, Ростовская обл., г. Батайск, ул. Книжный переулок, д. 9а
95. 346787, Ростовская обл., г. Азов, ул. Ленина, д. 72
96. 346780, Ростовская обл., г. Азов, ул. Московская, д. 21
97. 346400, Ростовская обл., г. Новочеркасск, ул. Московская, д. 7/22
98. 347924, Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Дзержинского, д. 169-а

Санкт-Петербург:
99. 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр-кт, д. 43-45, литера А
100. 196084, Санкт-Петербург, Московский пр-кт, 109
101. 192241, Санкт-Петербург, ул. Белы Куна, д. 24, корп. 1
102. 192281, Санкт-Петербург, ул. Купчинская, д. 23, корп. 1
103. 193318, Санкт-Петербург, проспект Пятилеток, д. 2
104. 195213, Санкт-Петербург, Заневский проспект, д. 67, корп. 2, литера А
105. 195298, Санкт-Петербург, проспект Наставников, д. 24, корп. 1
106. 192177, Санкт-Петербург, ул. Прибрежная, д. 20
107. 192012, Санкт-Петербург, проспект Обуховской Обороны, д. 120
108. 192029, Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 17
109. 197760, Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Карла Маркса, д. 6/29, лит. А
110. 194156, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 27, лит. Д
111. 195220, Санкт-Петербург, пр. Науки, д. 21, корп. 1, лит. А
112. 197341, Санкт-Петербург, ул. Парашютная, д. 10, лит. А, пом. 5-Н
113. 195267, Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 86, корп. 1, пом. 5Н
114. 194356, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 124, корп. 1, лит. А, пом. 1Н
115. 198216, Санкт-Петербург, Ленинский проспект, д. 125, корп. 6, лит. А
116. 196608, Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Оранжерейная, д. 58
117. 198099, Санкт-Петербург, ул. Промышленная, д. 6, лит. А
118. 198330, Санкт-Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 37
119. 198302, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 99

Самарская область:
120. 443023, Самарская обл., г. Самара, ул. Гагарина, д. 157, угол ул. Днепропетровской,
д. 8а
121. 443110, Самарская обл., г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 24
122. 443035, Самарская обл., г. Самара, пр-кт Кирова, 138
123. 443091, Самарская обл., г. Самара, пр-кт Кирова, 283
124. 443077, Самарская обл., г. Самара, ул. Елизарова, д. 38
125. 443004, Самарская обл., г. Самара, ул. Пугачевский тракт, д. 1
126. 443099, Самарская обл., г. Самара, пер. Репина/Галактионовская ул., 8/34
127. 443122, Самарская обл., г. Самара, ул. Зои Космодемьянской, д. 7
128. 443010, Самарская обл., г. Самара, ул. Красноармейская, д. 1а
129. 443087, Самарская обл., г. Самара, ул. Стара Загора, 139
130. 443091, Самарская обл., г. Самара, ул. Стара Загора/ул. Ташкентская
131. 446031, Самарская обл., г. Сызрань, проспект 50 лет Октября, д. 54В
132. 446010, Самарская обл., г. Сызрань, Ульяновское шоссе, д. 38
133. 446001, Самарская обл., г. Сызрань, ул. Советская, д. 11-13

Саратовская область:
134. 413100, Саратовская обл., г. Энгельс, пл. Свободы, д. 3
135. 410600, Саратовская обл., г. Саратов, проспект Кирова, д. 11
136. 410600, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, д. 65
137. 410009, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Усть-Курдюмская, д. 5
138. 410035, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Чехова, д. 2

Свердловская область:
139. 623400, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, д. 21
140. 623100, Свердловская обл., г. Первоуральск, ул. Ленина, 5а (А)
141. 622000, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, пр-т Мира, д. 37а
142. 622000, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, проспект Ленина, д. 52
143. 622000, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, проспект Строителей, д. 29
144. 620142, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Белинского, д. 152, корп. 1
145. 620026, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Белинского, д. 71
146. 620000, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 46
147. 620000, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 82 / ул. Щорса, д. 78
148. 620000, Свердловская обл., г. Екатеринбург, проспект Ленина, д. 81-83 / ул. Мичурина, д. 53

Тверская область:
149. 170028, Тверская обл., г. Тверь, пр-т Победы, д. 45/28
150. 170036, Тверская обл., г. Тверь, ул. Паши Савельевой, д. 31 а
151. 170033, Тверская обл., г. Тверь, Волоколамский пр-кт, д. 23
152. 171252, Тверская обл., г. Конаково, Торговый проезд, Торговые ряды
153. 171252, Тверская обл., г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 17
154. 171252, Тверская обл., г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 28
155. 172345, Тверская обл., г. Ржев, ул. Ленина, д. 2

Тульская область:
156. 300041, Тульская обл., г. Тула, Красноармейский пр-т, д. 10-12
157. 300013, Тульская обл., г. Тула, Красноармейский пр-т, д. 48
158. 300041, Тульская обл., г. Тула, пр. Ленина, д. 28
159. 300028, Тульская обл., г. Тула, пр. Ленина, д. 96
160. 300024, Тульская обл., г. Тула, ул. Советская, д. 23
161. 300027, Тульская обл., г. Тула, ул. Металлургов, д. 62

Тюменская область:
162. 625000, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Володарского, д. 22
163. 625000, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 10

Ульяновская область:
164. 432063, Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 32
165. 432026, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 75-В
166. 432010, Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. 40-летие Октября, д. 7-В

Челябинская область:
167. 455049, Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Карла Маркса, д. 172/1
168. 455038, Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр-кт Ленина, д. 158
169. 454091, Челябинская обл., г. Челябинск, пр-кт Ленина, д. 21
170. 454078, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Дзержинского, д. 93 / ул. Гагарина, д. 32
171. 454091, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Труда, д. 153

Ярославская область:
172. 150000, Ярославская обл., г. Ярославль, проспект Авиаторов, д. 149
173. 150000, Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Кирова, д. 11
174. 150000, Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 14
175. 150040, Ярославская обл., г. Ярославль, проспект Ленина, д. 29/51
176. 150052, Ярославская обл., г. Ярославль, Ленинградский проспект, д. 49а
177. 150030, Ярославская обл., г. Ярославль, Московский проспект, д. 125
178. 150042, Ярославская обл., г. Ярославль, Тутаевское шоссе, д. 53
179. 150028, Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Красный Съезд, д. 10
















2. ООО «Ростовский ипподром»

1. Наименование
Лицензирующего органа Федеральная налоговая служба
2. Лицензируемая деятельность Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
3. Сведения о лицензиате:
Полное наименование Общество с ограниченной ответственностью
«Ростовский ипподром»
Сокращенное наименование ООО «Ростовский ипподром»
Организационно-правовая форма ООО, Общество с ограниченной ответственностью
Местонахождение 344010, Ростовская область,
г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, д. 233
ОГРН 1026104140952
ИНН 6167060022
4. Дата принятия решения о
предоставлении лицензии Решение ФНС России
от 25 мая 2009 года
№ 2-6-15/00052@
5. Бланк лицензии:
номер 000005
6. Дата предоставления лицензии 25 мая 2009 года
7. Номер лицензии 2
8. Срок действия лицензии: с 25 мая 2009 года
9. Срок действия лицензии: по 24 мая 2014 года
10. Сведения о регистрации лицензии
в реестре лицензий
11. Основания и даты
приостановления и возобновления
действия лицензии
12. Сведения о переоформлении лицензии
13. Сведения о продлении срока действия лицензии
14. Основание и дата
прекращения действия лицензии
15. Основание и дата
аннулирования лицензии
16. Иные сведения

17. Места осуществления деятельности:
344010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, д. 233








3. ООО «Пятигорский ипподром»

1. Наименование
Лицензирующего органа Федеральная налоговая служба
2. Лицензируемая деятельность Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
3. Сведения о лицензиате:
Полное наименование Общество с ограниченной ответственностью
«Пятигорский ипподром»
Сокращенное наименование ООО «Пятигорский ипподром»
Организационно-правовая форма ООО, Общество с ограниченной ответственностью
Местонахождение 357500, Ставропольский край,
г. Пятигорск, ул. Ермолова, д. 219
ОГРН 1037739449110
ИНН 7705252264
4. Дата принятия решения о
предоставлении лицензии Решение ФНС России
от 26 июня 2009 года
№ 2-6-15/00135@
5. Бланк лицензии:
номер 000007
6. Дата предоставления лицензии 26 июня 2009 года
7. Номер лицензии 3
8. Срок действия лицензии: с 26 июня 2009 года
9. Срок действия лицензии: по 25 июня 2014 года
10. Сведения о регистрации лицензии
в реестре лицензий
11. Основания и даты
приостановления и возобновления
действия лицензии
12. Сведения о переоформлении лицензии
13. Сведения о продлении срока действия лицензии
14. Основание и дата
прекращения действия лицензии
15. Основание и дата
аннулирования лицензии
16. Иные сведения
17. Места осуществления деятельности:
357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Ермолова, д. 219









4. ЗАО «Ф.О.Н.»

1. Наименование
Лицензирующего органа Федеральная налоговая служба
2. Лицензируемая деятельность Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
3. Сведения о лицензиате:
Полное наименование Закрытое акционерное общество
«Ф.О.Н.»
Сокращенное наименование ЗАО «Ф.О.Н.»
Организационно-правовая форма ЗАО, Закрытое акционерное общество
Местонахождение 105120, г. Москва,
ул. Сергея Радонежского, д. 2
ОГРН 1027739153848
ИНН 7709028665
4. Дата принятия решения о
предоставлении лицензии Решение ФНС России
от 26 июня 2009 года
№ 2-6-15/00134@
5. Бланк лицензии:
номер 000009
6. Дата предоставления лицензии 26 июня 2009 года
7. Номер лицензии 4
8. Срок действия лицензии: с 26 июня 2009 года
9. Срок действия лицензии: по 25 июня 2014 года
10. Сведения о регистрации лицензии
в реестре лицензий
11. Основания и даты
приостановления и возобновления
действия лицензии
12. Сведения о переоформлении лицензии
13. Сведения о продлении срока действия лицензии
14. Основание и дата
прекращения действия лицензии
15. Основание и дата
аннулирования лицензии
16. Иные сведения
17. Места осуществления деятельности:
127562, г. Москва, ул. Декабристов, д. 8











5. ООО «Фортуна»

1. Наименование
Лицензирующего органа Федеральная налоговая служба
2. Лицензируемая деятельность Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
3. Сведения о лицензиате:
Полное наименование Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна»
Сокращенное наименование ООО «Фортуна»
Организационно-правовая форма ООО, Общество с ограниченной ответственностью
Местонахождение 344002, г. Ростов-на-Дону,
ул. Шаумяна, д. 64, офис 01
ОГРН 1026103270280
ИНН 6164205110
4. Дата принятия решения о
предоставлении лицензии Решение ФНС России
от 30 июня 2009 года
№ 2-6-15/00138@
5. Бланк лицензии:
номер 000012
6. Дата предоставления лицензии 30 июня 2009 года
7. Номер лицензии 5
8. Срок действия лицензии: с 30 июня 2009 года
9. Срок действия лицензии: по 29 июня 2014 года
10. Сведения о регистрации лицензии
в реестре лицензий
11. Основания и даты
приостановления и возобновления
действия лицензии
12. Сведения о переоформлении лицензии
13. Сведения о продлении срока действия лицензии
14. Основание и дата
прекращения действия лицензии
15. Основание и дата
аннулирования лицензии
16. Иные сведения
17. Места осуществления деятельности:
344037, г. Ростов-на-Дону, ул. 20 линия, д. 22, Литер Л

_________________

ЕЩЕ РАЗ О МАРАФОНЕ:

Марафон: информация из первых рук
Воскресная статья про положение дел с букмекерскими конторами в России вызвала большой интерес – ее уже прочитало порядка 3000 человек. Среди них был и один из топ-менеджеров БК Марафон, который дал свои комментарии:

Marathonbet: мне понравилась Ваша статья, но отсутствие точной информации не позволяет Вам более подробно остановиться на некоторых вопросах, в частности, о причинах конфликта с НАБом.

Bukmekerskiekontory: с удовольствием дополню, безусловно, мне бы хотелось информацию из первых рук

Marathonbet: Я достаточно информированный человек, и готов предоставить Вам информацию, но не готов выступать от первого лица

Bukmekerskiekontory: что надо скорректировать?

Marathonbet: надо вернутся к началу, а именно "Как все начиналось".

244-й Закон, если Вы помните, был принят наспех, и содержит кучу нестыковок.

Но главная проблема в том, что от нас требуют осуществлять учет и контроль и не разрешают пользоваться Интернетом. Согласно п.3 статьи 5 Закона: “Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена”.

Как это может выглядеть на практике - никто не знает.

Использовать голубей? Курьеров?

Как можно отправить в Магадан линию?

Очевидно, что закон был направлен против Интернет-казино, но когда мы начали лоббировать свои поправки, в спешке никто их не принял во внимание

Единственно, что удалось сделать - изменит сумму с 600 млн. до 100 млн., но и за это нам досталось от Журавского "по полной". Этот человек с большими амбициями и малым умением что-то делать конкретно, в этом причина разлада с ним. Нюансы общения большого интереса не представляют, он выхватывает только те моменты, которые ему выгодны

Закон очень "коррупционно-емкий", и в этом наша главная проблема. Он принимался против игровых автоматов и казино, и никто не выверял, как это отразится на букмекерах.

Напомню, что в первом варианте букмекеры тоже подлежали высылке в 4 зоны

Итак, первая проблема - неважный Закон

Вторая - раздрай в среде букмекеров. Мы боролись практически в одиночку, несмотря на предложение к другим крупным конторам делать это сообща. Разумеется, были потрачены немалые средства и на юристов, и на другие нужды

Мы одна из немногих контор, которая надеялась максимально "обелить" бизнес, по аналогии с Англией, где нам приходится работать в совершенно другом правовом поле. Руководство конторы надеялось на приведение законов и практики букмекерства в России к максимальной прозрачности, но это очень не выгодно чиновникам из ФНС.

Bukmekerskiekontory: Почему? и что за новая поправка 600 млн., какая ее цель?

Marathonbet: Не знаю, о чем думал человек их вносивший, но закончится это выдавливанием мелких контор, а с крупными потом могут разобраться поодиночке - разные поводы всегда есть.

Если описать наши проблемы подробней, то надо, наверное, отдельно остановиться и на Спортбете. Всем известно, кто стоит за этой конторой - это Бойко. Потеряв свой бизнес с игровыми автоматами, он решился (я так думаю, в контакте с Журавским) на переход в букмекерство. Не осознавая, что там норма прибыли не та, и доходы смешные по сравнению с казино и игровыми автоматами. При обороте около 1.5 млрд. долл. в год и доходности в 5-6%, после выплат зарплат и аренд в качество чистой прибыли ничего не остается. Это на все 30 контор.

Бойко ведет себя как слон в посудной лавке, ясно, что он в бизнесе не останется, но наломать дров они смогут немало.

Смысл деятельности чиновников ФНС - "просьбы" Бойко и злость на Марафон за проигранные суды. Они начислили "высосанные из пальца" налоговые недоимки на 28 млн. руб. и проиграли все суды вплоть до Высшего арбитражного. Вот теперь и отыгрываются, прямо в лицо, заявляя, что лицензию мы получим только в суде, ничего они нам так просто не выдадут. Суд может и примет нашу сторону, но в том-то и дело, что пока суды пройдут - от Марафона мало что останется, это растянется на несколько месяцев, а работать нам без лицензии нельзя.

Bukmekerskiekontory: Вы, поэтому и рубли не принимаете, чтобы не сжигать мосты?

Marathonbet: Да, все еще надеемся на лучшее, не идем на явную конфронтацию.

Самое интересное (и это не понимают артисты типа Журавского), что, убив Марафон, они сами очень скоро умрут.

Bukmekerskiekontory: они уже это и сами наверно осознали, когда про 600 млн. узнали

Marathonbet: Именно. Сколько визга было, когда мы снизили цифры с 600 млн. до 100. И кто теперь вернет все это обратно? О цифре 600 млн. Откуда она взялась - никто не знает. Почему не 10 млрд.?

В моем понимании, это должен быть своего рода некий залог, с одной стороны - серьезности конторы, с другой - гарантированности выплат игрокам. Мне совершенно непонятно, почему в закон попала именно эта цифра.

Bukmekerskiekontory: заботятся об игроках

Marathonbet: Да уж, если заботится об игроках, то первое, что надо сделать - организовать букмекерский арбитраж, что давно уже сделано в Англии, так как сейчас игрок практически беззащитен перед произволом конторы, суды ничего не понимают в букмекерстве.

Bukmekerskiekontory: да, что толку в счете на 300 млн., если ему надо суды выигрывать

Marathonbet: разумеется.

IBAS (или его аналог) - вот что должны организовать люди из ФНС Но им до этого всего нет дела.

Мы сначала не понимали, что происходит, думали, что это - государственное рейдерство, но теперь картина более-менее понятная - месть чиновников из ФНС, слон в посудной лавки плюс неудачники из числа несостоявшихся букмекеров.

Введение гос. монополии, о чем говорит Путин, отодвигается на более поздние сроки, и в принципе, с этим можно было бы еще побороться, если бы в среде букмекеров не было бы раздрая

Bukmekerskiekontory: несколько факторов, которые по отдельности можно было не заметить, вместе сделали бурю

Marathonbet: Именно так

Bukmekerskiekontory: а как бороться то, если Путин говорит?

Marathonbet: С Путиным бороться бесполезно, если он во что-то верит и идет до конца, но в том-то и дело, что можно было бы подсказать, что поставленные цели (сбор средств на Олимпиаду) можно решить другими путями, а именно - грамотной налоговой политикой

Ни для кого, ни секрет, что государство - плохой бизнесмен, реально все закончится советским спортпрогнозом (50 % на выплату - вместо 90% у нас), или линией с 1.8 на обе стороны, причем и здесь еще не все - будут давать только английские матчи, так как с российскими можно и прогореть, даже с 15% маржой, договорняки у нас никто ведь не отменял

Многие спрашивают меня - почему молчим? почему не кричим о безобразиях? Руководство считает, что еще не настало время. Хотя я лично думаю - в самый раз нести заявления в счетную палату и прокуратуру за двойные стандарты в работе ФНС.

Я не владелец компании, и поэтому какие-то вещи могут быть от меня скрыты, у владельцев более стратегический подход.

О двойных стандартах: поверьте, что после Англии (где нас действительно тестировали "с пристрастием"), мы подали наиболее подготовленные (среди всех контор) заявки на лицензию, но для ФНС это не главное...

В Англии смотрят по делу, а у нас - по тому, сколько дадут на лапу.

Забыл сказать еще об одном нонсенсе: налоговый орган выдает лицензии. Что может быть более коррупционного?

Нигде, ни в одной стране я такого не встречал

О взятках: Могли бы и дать, но владельцы конторы - люди, верящие (вернее - верившие), что в России все меняется в лучшую сторону

Для них нет ничего более гадкого, чем давать взятки. Одно дело платить юристам за работу, другое дело - чиновникам - за то, что они чиновники

Bukmekerskiekontory: ок, спасибо, буду готовить материал.

Marathonbet: Удачи!

23/07/2009

_________________
Когда букмекер оглядывает холл гостиницы, забитый футбольными фанатами, он видит стадо овец, готовых к тому, чтобы их ободрали как липку и в конце концов замочили. Их вид вызывает у него голод. Он запрокидывает голову и воет, как шакал в брачный период.

Интересная статья ,вряд ли они что-то реально могут сделать,руководство марафона и не таких слонов валили,если это кому-то надо

_________________
Человек — единственное животное, которое причиняет другим боль, не имея при этом никакой другой цели.

Взял с марафона.....
Согласно пункту 1 статьи 210 главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) при определении налоговой базы налога на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

Налоговая база на основании пункта 2 статьи 210 НК РФ определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Согласно, пункту 3 статьи 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная в размере 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 НК РФ, с учетом особенностей, установленных 23 главой НК РФ.

Для доходов, в отношении которых предусмотрены иные налоговые ставки, налоговая база в соответствии с пунктом 4 статьи 210 НК РФ определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению. При этом налоговые вычеты, предусмотренные статьями 218 - 221 НК РФ, не применяются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено статьей 224 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 35% в отношении стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения размеров, указанных в пункте 28 статьи 217 НК РФ.
Напомним, что согласно данному пункту не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) сумма, не превышающая 2 000 рублей за налоговый период, в частности:
стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и мероприятиях с целью рекламы товаров (работ, услуг);
стоимость призов в денежной и натуральной формах, полученных налогоплательщиками на конкурсах и соревнованиях, проводимых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления.
Таким образом, если физическое лицо получает выигрыш от участия:
в конкурсах, играх и других мероприятиях которые проводились в целях рекламы товаров, работ, услуг, тогда сумма выигрыша в лотерею (кроме выигрышей, не превышающих 2000 рублей облагается налогом на доходы физических лиц по ставке 35%;
в конкурсах и соревнованиях, которые проводились в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления, тогда сумма выигрыша в лотерею (кроме выигрышей, не превышающих 2000 рублей) облагается налогом на доходы физических лиц по ставке 13%;
в азартных играх, основанных на риске, которые не связаны с рекламой товаров, работ, услуг, тогда сумма выигрыша в лотерею облагается налогом на доходы физических лиц по ставке 13%.

При получении выигрыша от участия в азартных играх у физических лиц нередко возникает вопрос: можно ли считать выигрышем превышение дохода над расходом, где расходом является стоимость платы за участие в игре?

Для ответа на данный вопрос обратимся еще раз к статье 210 "Налоговая база". Согласно пункту 3 статьи 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка в размере 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 "Стандартные налоговые вычеты", 219 "Социальные налоговые вычеты", 220 "Имущественные налоговые вычеты", 221 "Профессиональные налоговые вычеты", с учетом особенностей, установленных 23 главой НК РФ.

В связи с тем, что стоимость купленного билета для участия в азартных играх не является налоговым вычетом, так как такой вид расхода не включен ни в одну из вышеуказанных статей, сумма выигрыша, полученная от участия в лотерее, тотализаторе (взаимное пари) или других основанных на риске играх, подлежит налогообложению в полном объеме без уменьшения на стоимость купленного билета.

ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВОГО АГЕНТА ПРИ ВЫПЛАТЕ ВЫИГРЫША ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ

Особенности исчисления налога налоговыми агентами, порядок и сроки уплаты налога налоговыми агентами, определены статьей 226 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 226 НК РФ, исчисление и уплата налога на доходы физических лиц производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 227 и 228 НК РФ с зачетом ранее удержанных сумм налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 228 НК РФ физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Таким образом, организация, проводящая тотализаторы и другие основанные на риске игры и выплачивающая физическому лицу - участнику выигрыш, не обязана исчислять и удерживать НДФЛ с таких доходов физических лиц.

Однако согласно пунктам 1 и 2 статьи 230 НК РФ, за налоговыми агентами сохраняется обязанность вести учет доходов, которые получают от них физические лица в налоговом периоде, персонально по каждому налогоплательщику, а также представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода по форме, установленной МНС Российской Федерации, не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, если налоговый агент выплачивает выигрыш в результате проведения азартных игр, основанных на риске, которые не связаны с рекламой товаров, работ, услуг, налоговый агент не обязан удерживать сумму НДФЛ, однако он обязан подать информацию на физических лиц, получивших выигрыш.

Однако вышеуказанные требования НК РФ в некоторых случаях практически невозможно выполнить в реальной жизни. Например, если организация имеет зал игровых автоматов, налоговый агент не может подать сведения на получивших выигрыш физических лиц, так как такой вид проведения азартных игр не предполагает получения паспортных данных.

Тем не менее, мнение налоговых органов остается неизменным, а именно, в случае выплаты выигрыша физическому лицу налоговый агент должен подать сведения в налоговую инспекцию. Это подтверждается и в Письме МНС Российской Федерации от 2 июля 2004 года №22-1-15/1134 "О налоге на игорный бизнес". В данном письме, в частности, сказано, поскольку для организаторов лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов) статьей 230 НК РФ не сделано каких-либо исключений, обязанность ведения учета выплачиваемых ими физическим лицам доходов и представление сведений о доходах осталось за налоговыми агентами - организаторами игорного бизнеса, являющимися источниками выплаты дохода.

Организаторы лотерей и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов) должны соблюдать Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный Решением Совета директоров ЦБ Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №40. Пунктом 15 Порядка установлено, что при выдаче денег отдельному лицу кассир должен требовать предъявления документа, удостоверяющего личность получателя. Если выдача денег совершается по расходному кассовому ордеру, то кассир должен занести в него данные документа, а именно наименование и номер документа, кем и когда он выдан. Если выдача осуществляется по иному документу, составленному на выдачу денег нескольким лицам, получатели также предъявляют документы, удостоверяющие личность и расписываются в соответствующей графе документа. При осуществлении выплат физическим лицам организаторы лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов) обязаны оформлять расходные документы с указанием паспортных данных физических лиц и обязаны в общеустановленном порядке вести первичные документы, регистры бухгалтерского учета и отчетности хозяйственных операций, денежных средств и так далее. Таким образом, согласно статьям 24 НК РФ и 230 НК РФ, в обязанности налоговых агентов входит ведение учета выплаченных доходов физическим лицам и представление сведений о выплаченных доходах в налоговый орган.

Данная позиция налоговых органов подтверждается и Письмом Минфина Российской Федерации от 22 октября 2002 года №04-04-06/225.

Однако по данному вопросу существует арбитражная практика в пользу налогоплательщиков. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 апреля 2002 года №А26-6710/01-02-11/276 требование налоговой инспекции о привлечении к ответственности организации, занимающейся игорным бизнесом, за не предоставление сведений по форме №1 НДФЛ на физических лиц, получивших выигрыш, признано незаконным.

ОБЯЗАННОСТИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ВЫИГРЫША

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 2 статьи 228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 228, в частности физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ исходя из сумм таких выигрышей.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.